Agrupaciones socioambientales de Concepción del Uruguay se reunen ante proyecto que pone en riesgo humedales

El día martes 4 de noviembre se llevó a cabo una reunión convocada por Vecinos por los Humedales del Rio Uruguay en relación con el juicio que lleva adelante la empresa del proyecto Rincón de Urquiza contra el municipio de Concepción del Uruguay. De la misma participaron las agrupaciones socioambientales reunidas en el Encuentro Ambiental Uruguayense junto a vecinos de nuestra ciudad preocupados por la destrucción de nuestros humedales que implicaría la construcción de dicho proyecto.
Se realizó un recorrido por todo este proceso que inició en el año 2018, las sucesivas etapas hasta llegar al rechazo del mismo, la posterior demanda de la empresa al municipio y el estado de la causa a la fecha.
Luego se avanzó en las propuestas para retomar dicho tema, como la Nota presentada en el día de hoy ante la Secretaría de Ambiente de la Provincia con el N°1185, y otras medidas que las respectivas agrupaciones y vecinos presentes irán dando a conocer.
Por último, se llevó adelante un intercambio de ideas para volver a poner en agenda el tema ante y con la comunidad uruguayense así como retomar la lucha en defensa de nuestros humedales y el respeto a la normativa vigente.
Estuvieron presentes representantes de: Salvemos el Rio Uruguay, Fauna Cultural y Ambiental, Ronda de los Martes, Asamblea Ciudadana Ambiental de C del U, el COA (Club de Observadores de Aves), Vecinos por los Humedales del Río Uruguay, Somos Ambiente Entre Ríos, el Grupo Güerta y Energía, el Observatorio Ambiental y distintos vecinos de la ciudad y miembros de medios de prensa locales.

Contactos de prensa
Guillermo 3442 511586
Cristina. 3442 624121
Javier. 3442 627846

Nota dirigida a las autoridades

Concepción del Uruguay, 5 de noviembre de 2025

Asunto: Solicitud de abstención en la conformación de expediente y/o recepción de Estudio de Impacto Ambiental del proyecto “Rincón de Urquiza” – Firma Development & Scheduling S.A.

Sra. Secretaria de Ambiente de la Provincia de Entre Ríos

Ing. Agr. Rosa Mirta Hojman

S                      /                  D

De nuestra consideración:

Desde la Comunidad de Vecinos por los Humedales del Río Uruguay de Concepción del Uruguay con el apoyo del Encuentro Ambiental Uruguayense y los  ciudadanos abajo firmantes nos dirigimos respetuosamente a Usted a fin de solicitar que la Secretaría de Ambiente de la Provincia de Entre Ríos se abstenga de conformar expediente y/o recibir el Estudio de Impacto Ambiental correspondiente al proyecto inmobiliario denominado “Rincón de Urquiza”, promovido por la firma Development & Scheduling S.A, ya que no cuenta  con el correspondiente Permiso de Uso de Suelo expedido por la Municipalidad de Concepción del Uruguay.

Dicha presentación ha sido solicitada al poder judicial mediante escrito firmado por las partes enfrentadas en un juicio administrativo que la empresa impulsó contra el municipio de Concepción del Uruguay.

I. Fundamento jurídico

El mencionado proyecto carece del Permiso de Uso de Suelo expedido por la Municipalidad de Concepción del Uruguay, requisito previo, indispensable y excluyente para la tramitación de cualquier Evaluación de Impacto Ambiental conforme a la normativa vigente.

El Municipio denegó oportunamente dicho permiso mediante Resolución N° 46.657 (27/05/2020), ratificada por la Ordenanza N° 10.585, en plena concordancia con el Código de Ordenamiento Urbano (COU) vigente al momento, la Ley Provincial N° 10.406 (Régimen de Ordenamiento Territorial) y la Ley de Bosques Nativos N° 10.284.

Conforme los artículos 231 y 240 de la Constitución de la Provincia de Entre Ríos y la Ley N° 10.027 de Régimen Municipal, la competencia para autorizar el uso del suelo corresponde exclusivamente al Municipio, sin que pueda ser suplida o desplazada por autoridad provincial alguna.

Asimismo, el artículo 7 del Decreto N° 4977/09 GOB establece de manera expresa que el proponente de una actividad debe acompañar, junto a la carta de presentación ante la autoridad ambiental, el permiso de uso conforme de suelo emitido por el área municipal pertinente. La omisión de este requisito invalida el procedimiento en su totalidad.

En consecuencia, la eventual evaluación de impacto ambiental del proyecto Rincón de Urquiza carecería de un requisito esencial del procedimiento, y colocaría a esa Secretaría en una situación de violación de normativa provincial y de incumplimiento de las funciones propias del funcionario público.

II. Antecedentes y situación del emprendimiento

El inmueble sobre el cual se proyecta el desarrollo se encuentra en una Sub-área de Reserva Natural, según el COU vigente al momento del procedimiento, y está categorizado como Categoría I (Rojo) conforme la Ley de Bosques Nativos N° 10.284, lo que prohíbe toda intervención antrópica o urbanización en el área.

En este caso, la restricción de uso del suelo municipal por ser la localización del proyecto una zona de máxima protección ecológica, obliga a extremar dicha cautela.

Esta situación fue oportunamente confirmada por distintos organismos provinciales:

* La Dirección de Recursos Naturales, dependiente del Ministerio de Producción, Turismo y Desarrollo Económico, informó —mediante nota de fecha 15 de marzo de 2021— que la zona donde se emplaza el proyecto corresponde a un área protegida no habilitada para desarrollos urbanos.

* El Informe Técnico N° 017/21, emitido por la Dirección de Áreas Naturales Protegidas, señala que el predio se encuentra dentro de la Reserva de Usos Múltiples “Los Pájaros y sus Pueblos Libres”, conforme la Ley Provincial N° 9.718, autoría del Dr. Osvaldo Fernández que protege específicamente los humedales e islas de los departamentos Uruguay, Gualeguaychú e Islas del Ibicuy.

*La propia empresa proponente reconoce en su estudio que el área presenta formaciones arbóreas nativas —ceibo (Erythrina crista-galli), guayabo (Eugenia sp.), curupí (Sapium haematospermum), sauce criollo (Salix humboldtiana)— y una amplia diversidad de especies herbáceas, lo que ratifica el alto valor ecológico del sitio.

Admitir el estudio y realizar su evaluación si el mismo carece de los requisitos legales estipulados, configuraría un grave precedente institucional, afectando la credibilidad de las autoridades ambientales y estableciendo un trato desigual e injustificado frente a los ciudadanos y emprendimientos que cumplen con la normativa vigente.

III. Consideraciones institucionales y sociales

Debe señalarse que el emprendimiento carece de licencia social, circunstancia expresamente manifestada por diversas asociaciones civiles, instituciones académicas y organizaciones locales.

Adicionalmente, el presidente de la firma proponente, José Segovia, registra inhibiciones generales de bienes en la Provincia de Tierra del Fuego (Expedientes N° 34739/2021 y 35543/2021) en causas por defraudación y estafa en emprendimientos inmobiliarios, lo que aconseja una prudente y estricta actuación administrativa por parte del Estado provincial.

IV. Antecedentes de los peticionantes:

Este escrito es presentado por la agrupación Vecinos por los Humedales del Río Uruguay, de Concepción del Uruguay (con la adhesión del Encuentro Ambiental Uruguayense y los ciudadanos presentes por lo que  consideramos oportuno destacar que nos constituimos de forma autoconvocada en el año 2018 frente al intento de instalación del mencionado emprendimiento inmobiliario, momento desde el cual hemos sostenido una constante labor en defensa del ambiente y la protección de los humedales uruguayenses articulando con instituciones académicas, organizaciones sociales, científicas y gubernamentales de la región y el país.

Dentro de estas acciones se encuentra la participación activa en la defensa del territorio frente al proyecto “Rincón de Urquiza”, impulsando petitorios públicos, campañas de difusión y presentaciones ante las autoridades municipales y provinciales para respaldar la Resolución N° 46.657 del Departamento Ejecutivo Municipal (27/05/2020) y su ratificación por Ordenanza N° 10.585, que deniegan el permiso de uso de suelo del proyectado desarrollo inmobiliario que terraplenaría el mayor humedal esponja y control de inundaciones de nuestra ciudad.

Asimismo, teniendo como faro la educación ambiental, el grupo organizó el ciclo “Conocer para Proteger”, iniciado en julio de 2020, que ha contado con la participación de referentes nacionales e internacionales como la Dra. Patricia Pintos (UNLP–CONICET), el Dr. Alejandro Giraudo (CONICET), el Licenciado Emilio Spataro (Amigos de la Tierra Internacional), la Arq. Graciela Falivene (UCU), la Dra. Victoria Dunda, y el Licenciado Eyal Weintraub (Jóvenes por el Clima). En la misma campaña se inscribe el más importante ciclo sobre humedales de nuestro país que constó de 11 charlas que, junto con las fichas educativas están disponibles públicamente y son utilizadas como guía en clases, trabajos de investigación y tesis de postgrados.

A nivel regional y nacional, la agrupación tuvo un rol protagónico en la conformación de la Red Nacional de Humedales (ReNaHu), espacio federal de articulación de asambleas y organizaciones socioambientales de todo el país, así como parte de los mayores científicos en humedales, investigadores, asesores y expertos en el tema.

En el nivel local, se han realizado múltiples acciones públicas y jornadas de sensibilización, como participar de las Travesías por nuestros ríos Paraná y Uruguay realizada por la Multisectorial Humedales y la UAC Litoral.

Localmente hemos organizado grandes festivales, marchas, clases en todos los niveles educativos que aún continuamos impartiendo.

Por otra parte, también es importante mencionar la participación de miembros del grupo en ámbitos legislativos nacionales, como lo fuera la exposición del Dr. Francisco Savoy, docente de la Universidad Nacional de Entre Ríos (UNER) ante la Comisión de Intereses Marítimos, Fluviales, Pesqueros y Portuarios de la Cámara de Diputados (2018) y la Dra. Belén Prado, abogada especialista en Derecho Ambiental, ante la Comisión de Recursos Naturales y Conservación del Ambiente Humano de la Cámara de Diputados de la Nación (2020), ambas en defensa del tratamiento de la Ley de Presupuestos Mínimos para la Protección de Humedales.

Finalmente, es necesario destacar la articulación sostenida con instituciones académicas y científicas locales y regionales, tales como la Facultad de Ciencia y Tecnología (UADER), la Facultad de Arquitectura y Urbanismo (UCU), la Facultad de Ciencias de la Salud (UNER), el Colegio de Arquitectos de Entre Ríos, el INTA, la UTN, Fundación CAUCE, Fundación Vida Silvestre, y la Sociedad Argentina de Planificación Territorial entre otros, los clubes náuticos y de servicios, partidos políticos así como los artistas, periodistas y vecinos de nuestra comunidad que nos han acompañado en todas las ocasiones.

Desde 2023 nos articulamos formalmente con el resto de las organizaciones socioambientales del departamento Uruguay, muchas de ellas de formación muy anterior, integrando el Encuentro Ambiental Uruguayense y aportando al cuidado de nuestros bienes comunes.

Por lo antes descrito, entendemos que en conjunto hemos consolidado una práctica ciudadana de defensa del ambiente basada en la evidencia científica, la educación pública y el respeto a la legalidad ambiental; lo cual nos infiere una trayectoria reconocida y legitimidad social y técnica

V. Petitorio

En función de los fundamentos técnicos y sociales aquí señalados, solicitamos respetuosamente a la Secretaría de Ambiente de la Provincia de Entre Ríos:

1. Que se abstenga de conformar expediente y/ recibir el Estudio de Impacto Ambiental correspondiente al proyecto Rincón de Urquiza de la firma Development & Scheduling S.A, en caso de que fuera presentado sin el correspondiente Permiso de Uso de Suelo

2. Que se rechace toda presentación vinculada al mismo, sea efectuada por la empresa o por otro organismo.

3. Que se tenga presente que la prosecución del trámite en las condiciones actuales implicaría una violación de la normativa ambiental y urbanística vigente. Por lo tanto solicitamos se actúe con la máxima prudencia administrativa y el estricto apego a las normas garantizando así la protección efectiva del patrimonio ambiental de nuestra ciudad y sus habitantes.

Convencidos de que la preservación de los humedales constituye un deber constitucional y una responsabilidad intergeneracional, confiamos en que esta Secretaría mantendrá una actuación coherente con los principios de prevención, precaución y participación ciudadana que rigen la política ambiental provincial y nacional.

Sin otro particular, y reiterando nuestra disposición a colaborar con información técnica y documentación respaldatoria que se estime necesaria, saludamos a Usted con la más distinguida consideración.

Seguinos en nuestras redes:

Teléfono:  3446 37-5118

https://www.instagram.com/radioinclusiongualeguaychu

https://www.youtube.com/@radioinclusion

Facebook